इन दिनों देश मांग के मुताबिक बिजली आपूर्ति के मोर्चे पर गंभीर चुनौतियों का सामना कर रहा है। माना जा रहा है कि सरकार की तमाम कोशिशों के बावजूद जुलाई तक लोगों को बिजली कटौती से मुक्ति नहीं मिलेगी. 26 अप्रैल को देश में बिजली की मांग 201 गीगावॉट तक पहुंच गई थी। जून-जुलाई तक इसके बढ़कर करीब 220 गीगावॉट होने की उम्मीद है। देश में वर्तमान में बिजली की कमी इस तथ्य के कारण नहीं है कि यहां बिजली उत्पादन क्षमता हमारी आवश्यकता से कम है। केंद्रीय विद्युत मंत्रालय के अनुसार, देश में स्थापित बिजली उत्पादन क्षमता 400 GW है। यह स्पष्ट है कि अभी भी बिजली की अधिकतम मांग बिजली उत्पादन की स्थापित क्षमता का केवल 50 प्रतिशत है। ऐसे में सवाल उठता है कि देश में बिजली संकट क्यों है?

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हमें जितनी बिजली की जरूरत होती है, उसका अधिकांश उत्पादन कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों से होता है। इसमें परमाणु, गैस और नवीकरणीय ऊर्जा की अनुपूरक सहायता भी ली जाती है। देश में बिजली संकट की असली वजह थर्मल पावर स्टेशनों में कोयले की कमी और बढ़ती मांग है. हालाँकि, भारत कोयला उत्पादन के मामले में दुनिया में दूसरे स्थान पर है। भारत के पास दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा कोयला भंडार है। इसके बावजूद उन्हें जरूरत के मुताबिक कोयला क्यों नहीं मिल रहा है? सेंट्रल इलेक्ट्रिसिटी अथॉरिटी की रिपोर्ट के मुताबिक इस समय देश के 173 थर्मल पावर प्लांटों में से 108 में कोयले का स्टॉक बहुत कम है. इनमें से कोयले का कुल औसत भंडार निर्धारित मानक के 25 प्रतिशत से भी कम है। पिछले साल अक्टूबर में भी इन संयंत्रों में कोयले की कमी थी, लेकिन ऐसा लगता है कि तब स्थिति को गंभीरता से नहीं लिया गया था। अगर हम देश के प्रमुख ताप विद्युत संयंत्रों की बात करें, तो सात में से छह राजस्थान में, सभी छह बंगाल में, चार में से तीन उत्तर प्रदेश में, चार में से तीन मध्य प्रदेश में, सात महाराष्ट्र में, सभी आंध्र में हैं। प्रदेश। तीन संयंत्रों में कोयले का भंडार बेहद निचले स्तर पर पहुंच गया है। इन बिजली घरानों का कहना है कि उन्हें कोयला मिलने में देरी हो रही है.

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बिजलीघरों में कोयले की कमी को कुछ उदाहरणों से समझा जा सकता है। 5 मई तक मध्य प्रदेश के सबसे बड़े 2,520 मेगावाट के संत सिंगाजी थर्मल पावर प्लांट में सिर्फ ढाई दिन का कोयला बचा था. तब एक लाख दो हजार मीट्रिक टन कोयला था। उसे प्रतिदिन आठ से 10 रेक कोयला मिल रहा था, जो उसकी आवश्यकता से काफी कम है। इसी तरह संजय गांधी थर्मल पावर प्लांट के पास सिर्फ 28.9 हजार टन कोयले का स्टॉक था, जो मुश्किल से सिर्फ एक दिन के लिए काफी था। दरअसल, मध्य प्रदेश को रोजाना 80,000 टन कोयले की जरूरत है, लेकिन उसे पर्याप्त आपूर्ति नहीं मिल रही है. ऐसे में अगर एक दिन के लिए भी रेलवे की ओर से आपूर्ति बाधित होती है तो आप राज्य की समस्या का अंदाजा लगा सकते हैं. झारखंड के मुख्य तेनुघाट थर्मल पावर प्लांट में सिर्फ दो दिनों के लिए कोयला था. उस दिन अन्य प्लांटों में भी यही स्थिति थी।

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इस साल अंतरराष्ट्रीय बाजार में कोयले की कीमतों में अभूतपूर्व वृद्धि हुई है। इससे देश में कोयले का आयात प्रभावित हो रहा है। इससे आयातित कोयले पर निर्भर कुछ बिजलीघरों का उत्पादन प्रभावित हुआ है। भारत के तटीय क्षेत्रों में स्थित बिजली संयंत्र आयातित कोयले से चलते हैं। कोयले की बढ़ती कीमतों के कारण इनमें से कई संयंत्र बंद हो रहे हैं। उदाहरण के लिए, गुजरात तट पर अडानी और टाटा के दो संयंत्र भारत की कुल ऊर्जा आवश्यकता का पांच प्रतिशत तक उत्पादन कर सकते हैं, लेकिन महंगे कोयले के कारण बंद हैं। भारत में आयातित कोयले से चलने वाले संयंत्रों की क्षमता 16.2 GW है। वित्तीय वर्ष 2020-21 में ये संयंत्र अपनी क्षमता के 54 प्रतिशत पर बिजली पैदा कर रहे थे, जिसमें और कमी आई है।

कोयला उत्पादन में चुनौतियाँ: भारत में पाया जाने वाला अधिकांश कोयला खुली खदानों से निकाला जाता है। जैसे-जैसे खदान की गहराई बढ़ती है, कोयला निकालने की लागत भी बढ़ती जाती है। वर्तमान में भारत में 1200 मीटर गहरी खदानों में कोयले का खनन किया जा रहा है। कई बार पुरानी खदानों से सारा कोयला नहीं निकल पाता है। इसका मुख्य कारण यह है कि खनन कंपनियां लक्ष्य को पूरा करने के लिए खनन करती हैं, लेकिन खदानों को सुरक्षित करने के लिए कदम नहीं उठाती हैं। ऐसे में जब खदानों में कोई दुर्घटना होती है तो इससे उत्पादन प्रभावित होता है और खनन दोबारा शुरू होने में समय लगता है। बारिश के कारण खदानें ढहने से उत्पादन भी प्रभावित हुआ है। इसलिए जरूरी है कि कोयला खनन कंपनियों को आधुनिक तकनीक का इस्तेमाल करने के लिए प्रोत्साहित किया जाए।

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केंद्र सरकार ने राज्यों को अपने बिजली संयंत्रों के लिए विदेशी कोयले के आयात की व्यवस्था करने को कहा है। आयातित कोयले को घरेलू कोयले में मिलाकर 10 प्रतिशत तक के अनुपात में प्रयोग करें। अंतरराष्ट्रीय बाजार में कोयले की कीमत काफी बढ़ गई है। वहीं, तेल की कीमतों में भी कई गुना इजाफा हुआ है। ऐसे में 10 फीसदी आयातित कोयले की ढुलाई लागत भी बढ़ जाएगी। इससे बिजली बनाने की लागत भी बढ़ेगी। अंतत: इसका बोझ राज्यों और उनके बिजली उपभोक्ताओं को उठाना पड़ेगा। यदि लागत में इस वृद्धि का पूरा बोझ उपभोक्ताओं पर नहीं डाला गया तो राज्य सरकारों को अपने राजस्व का एक बड़ा हिस्सा इस पर खर्च करना होगा। इस प्रकार, वर्तमान बिजली संकट का समाधान मूल रूप से घरेलू उत्पादन में वृद्धि और रेलवे रेक की व्यापक उपलब्धता में निहित है।

अब भारतीय अर्थव्यवस्था फिर से रिकवरी की ओर बढ़ रही है, लेकिन इस बिजली संकट से भारतीय उद्योगों खासकर लघु उद्योगों को भी काफी नुकसान होने की संभावना है. बिजली आपूर्ति के कारण इनका उत्पादन प्रभावित हो रहा है। साथ ही, यह नहीं भूलना चाहिए कि हमारे उद्योगों को भी कच्चे माल के रूप में कोयले की आवश्यकता होती है, जो अभी उपलब्ध नहीं है। ऐसे में इन उद्योगों से जुड़े बेरोजगारों का खौफ बढ़ गया है. इसलिए इस समस्या का शीघ्र समाधान करना आवश्यक है।

बिजली आपूर्ति की कमी की एक और समस्या यह है कि जब बिजली की मांग अपने चरम पर पहुंच जाती है, तो हाजिर बाजार में बिजली की कीमत बहुत अधिक हो जाती है। ऐसे में राज्यों के सामने स्थिति दुविधा की स्थिति बन जाती है। उनके पास दो ही विकल्प रह जाते हैं – या तो जनता पर बिजली कटौती थोपें या बहुत ऊंची दरों पर बिजली खरीदकर इस कमी को पूरा करें। कुछ राज्य फिलहाल 12 से 20 रुपये प्रति यूनिट के हिसाब से बिजली खरीदने को बाध्य हैं। इससे राज्यों को भारी नुकसान हो रहा है, वहीं बिजली के कुछ व्यापारी मुनाफा कमा रहे हैं। यह स्पष्ट है कि वर्तमान बिजली संकट मूल रूप से विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय की कमी का परिणाम है। यही कारण है कि 400 गीगावॉट की स्थापित बिजली क्षमता के बावजूद आधी मांग को पूरा करना संभव नहीं है। जो बिजली की आपूर्ति के लिए जिम्मेदार हैं, उनके पास बिजली पैदा करने की क्षमता बहुत कम है।

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भारत लगभग 140 करोड़ की आबादी की ऊर्जा जरूरतों को कैसे पूरा करता है? भारी प्रदूषणकारी कोयले पर निर्भरता कैसे कम करें? ग्लोबल वार्मिंग की बढ़ती समस्या के कारण हाल के वर्षों में इन सवालों की चर्चा तेज हो गई है। हमारी बिजली का एक बड़ा हिस्सा कोयले से चलने वाले ताप विद्युत संयंत्रों से आता है। हम अभी तक उस चरण में नहीं पहुंचे हैं जहां हमें कोयले का प्रभावी विकल्प मिल सके। ऐसे में भारत के लिए मौजूदा बिजली संकट एक चेतावनी है। हमें संभलना होगा। दीर्घकालिक समाधान के लिए भारत को कोयला और स्वच्छ ऊर्जा स्रोतों को अपनाने की मिश्रित नीति अपनानी चाहिए। हालांकि, पूरी तरह से अक्षय ऊर्जा की ओर जाना संभव नहीं है और बिना किसी ठोस बैकअप के 100% नवीकरणीय ऊर्जा पर निर्भर रहना भी सही रणनीति नहीं होगी।

ऐसे में देश में कोयला आपूर्तिकर्ता कोल इंडिया और अन्य हितधारकों के बीच बेहतर तालमेल की जरूरत है। अंतिम स्तर तक कोयले की सुचारू सुपुर्दगी और बिजली कंपनियों की जवाबदेही सुनिश्चित की जाए। फिलहाल केंद्र सरकार ने कहा है कि वह कोयले का उत्पादन बढ़ाने और अधिक खनन करने के लिए कोल इंडिया के साथ काम कर रही है, ताकि आपूर्ति और खपत के बीच के अंतर को कम किया जा सके. सरकार को भी बंधक खदानों से कोयला मिलने की उम्मीद है। ये वो खदानें हैं जो कंपनियों के नियंत्रण में हैं। भारत भले ही मौजूदा बिजली संकट से किसी तरह अल्पकालिक उपायों से निपटे, लेकिन देश की बढ़ती ऊर्जा जरूरतों को पूरा करने के लिए दीर्घकालिक विकल्पों में निवेश करने के लिए काम करना होगा।